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国会議員秘書にも色々あります
ＪＩメールニュースNo.149　　2004.5.28
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■■ 目次 ■■
1.《国会議員秘書にも色々あります》
2.《第82回 ｢J.I.フォーラム｣の報告》
3.《第84回「J.I.フォーラム」のご案内》
4.《お知らせ》

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1.《国会議員秘書にも色々あります》
―　国会事務所と地元事務所の違い　―　（前編）
参議院議員秘書　伊藤　伸
最近、給与問題など何かと注目を浴びている国会議員秘書。秘書のあり
方について議論はされているが、マスコミに登場する秘書像はごく一部で
あり、秘書の仕事の全体像はあまり知られていない。
私は実際に地元、国会両方の秘書を経験してきた立場から、制度改革を
考える上で、その前提となる事実を皆さんに認識して頂きたい。
まず制度として、秘書は大きく政策秘書、公設秘書（第一、第二）、私
設秘書に分類される。
（１）政策秘書：資格試験、選考採用審査認定によって採用（詳細は
http://www.sangiin.go.jp/japanese/jimukyok/hisho/seido.htm ）。
試験組・認定組合わせて2339人（2003年現在）の資格者（うち現員は653
名）がいる。給与は国によって補償されており、2003年現在平均月額が約
46万円。
（２）公設秘書：資格試験などはなく、議員の裁量で採用。政策秘書と同
じく給与は国によって補償（第一秘書と第二秘書では給与の額に違いあ
り）。
（３）私設秘書：上記2つとは異なり、議員の歳費や献金から給与を得てい
る。人数制限はなく、また雇用保険、社会保険などの加入有無は事務所に
よって異なる。
これら各種秘書の勤務場所については、秘書制度について記している国
会法では特に規定がないため、地元、国会のどちらで勤務をしても良い。
ただし、政策秘書はその意義が議員の立法作業のサポートであることを考
えれば、必然的に大部分が国会勤務となる。比べて公設・私設秘書は、事
務所によって様々な勤務形態になっている。
では、国会事務所、地元事務所の秘書はそれぞれどのような仕事をして
いるのか？　国会議員、特に若い議員にとり本会議や委員会でする「質
問」は、桧舞台に立つという意味でも政策について学ぶことができるとい
う意味でも重要なイベントであるが、ここではそれを踏まえ、それぞれの
秘書のある1日を例にとる。
＜国会事務所勤務秘書＞
～モデル：私設秘書、翌日が質問の場合～
8:00～9:00　党の勉強会（議員の出られない会への代理出席）
9:00～9:30　メール、新聞チェック
9:30～10:30　御礼状作成、発送
10:30～12:00　翌日の質問に関して、関係省庁の官僚を呼んで議員に対し
てのレクチャーに同席
12:00～13:30　レクチャー後、議員からの指示を受けて質問原稿の原案作
成、資料集め（政策秘書の補佐）
13:30～14:00　議員が人と会うため外出した時間に合わせて昼食
14:00～15:00　昼食前に引き続き翌日の質問の準備
15:00～15:30　朝行われた勉強会のレポートまとめ
15:30～16:00　戻ってきた議員と打ち合わせ、明日の質問項目を議院事務
局に通告
16:00～18:00　関係省庁の官僚による質問取り（質問レク）が随時。それ
に同席し質問内容の確認と作り込み。
18:00～19:00　質問レクを終え、議員と再度質問原稿、用意する資料のチ
ェック
19:00～　議員が会合に出るため会館を退出。ここからが秘書の時間。委員
部にこちらから要求した大臣のチェック、資料の準備、質問票
作りこみ。終了は22時。
＜地元事務所勤務秘書＞
～モデル：私設秘書、国会開会時期の月曜日～
6:30～　　　朝の街頭演説のため、議員の自宅に迎え
7:00～8:00　日曜日は地元にいることが多いため月曜朝は街頭演説
8:00～8:30　街頭演説終了後、議員を駅まで送り（議員は国会へ）
8:30～9:30　事務所へ行き、街頭演説の後始末、メールチェック
9:30～11:00　週末に行う国政報告会の案内を持って回るためのリストや持
っていく資料の準備
11:00～16:00　挨拶回り（昼食時間の訪問は避ける）
16:00～17:00　先日支持者から問合せのあった案件に関し役所へ行ってヒ
アリング
17:30～18:30　支持者宅へ行ってヒアリング結果を報告
19:00～21:00　今日回ったところの整理（議員への報告、名簿訂正が必要
なところ、残りの訪問数のチェックなど）
21:00～24:00　選挙区の自治体議員に誘われて食事をしながら、議員や事
務所への不満を聞く
※これらは、私が体験した活動の中の比較的ハードな日を選んだ。事務所
によって異なる点もあると思うが、概ねこのような流れである。
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2.《第82回 ｢J.I.フォーラム｣の報告》
市町村にとって合併よりも大事なことは？
－市町村長のカンカンガクガク－
今回は、市町村合併を進める特例法の「恩恵」の期限が１年後に迫る中、
先進的な自治体の首長が地域の自律について、また、合併を巡っては異な
る立場から熱い議論を交わしました。
くわしくは、　http://kosonippon.org/wp-manager/forum/log.html?no=1098
をどうぞ。
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3.《第84回「JIフォーラム」のご案内》
名は体をあらわす
－あらためて地名を考えよう。
そこから町、さらには国のすがたが見えてくる－
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かつて権力者が自らの名前をつけた都市名の多くは、はかなく消え去って
いきました。では、住居表示の簡素化や市町村合併の際つけられた、官制、
あるいはお手軽地名は将来どうなるのでしょうか。
地名には、その地の歴史、風土、生活さまざまなものがこめられています。
だからこそ、多くの人が地名に愛着をもち、旧名復活の動きもおこるのです。
地名を通してコミュニティのあり方、ひいては日本人一人一人のアイデンテ
ィティまで大いに議論して頂きます。
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日 時：平成１６年６月３０日（水）
会 場：銀座ソニービル８階 ソミドホール
開 演：午後６時３０分（開場：午後６時００分）
討論者：今尾　恵介（エッセイスト/日本地図ｾﾝﾀｰ客員研究員）
山出　保　（石川県金沢市長）ご依頼中
三橋　浩志（日本総合研究所主任研究員/全国地名保存連盟会員)
他
コーディネーター：小松俊昭（政策投資銀行/金沢工業大学産学連携室客員教授）
主 催：構想日本
定 員：160名
参加費：2,000円（シンクネット・構想日本会員は無料です）
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参加希望の方は、下記のメールアドレスにお申し込み下さい。
forum@kosonippon.org
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参加ご希望の方は、誠に恐縮ですが6月29日までに出欠の是非を
お知らせ願います。
お問合せ：構想日本・西田(電話03-5275-5607)
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4.《お知らせ》
●構想日本ではこのほど、インターネットによる募金システム
「募金やドットコム」 http://www.bokinya.com/ に加盟しました。
ヘッダーにある【団体名で募金さがし】をクッリクし、カ行の欄で
構想日本をご覧下さい。
ご自身はもとよりお知り合いの方々にもお声をかけて頂き、
ご協力をよろしくお願 い申し上げます。

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